两位中央政治局常委、四位政治局委员连续发文，透露新信号

撰文 |  余晖

11月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表了署名文章——《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》。

文中提到，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举、因城施策，完善长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。”

政知君注意到，包括刘鹤在内，近期共有两位中央政治局常委、四位中央政治局委员在《人民日报》上连续发表署名文章：

• 11月18日，中央政治局常委、国务院总理李克强发表文章：《“十四五”时期经济社会发展指导方针》

• 11月19日，中央政治局常委、国务院副总理韩正发表文章：《到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标》

• 11月20日，中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥发表文章：《坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制》

• 11月23日，中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长黄坤明发表文章：《推进社会主义文化强国建设》
• 11月24日，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨发表文章：《推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展》

• 11月25日，中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发表文章：《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》

这些文章，透露了不少信号。

各有侧重

从内容上看，上述六篇文章都意在“学习贯彻党的十九届五中全会精神”。

但聚焦的重点不同。

其中，国务院总理李克强，以及国务院副总理韩正和刘鹤，都聚焦了经济问题。

中央办公厅主任丁薛祥在文章中对各级领导干部提出了要求；中宣部部长黄坤明聚焦了“社会主义文化强国建设”；全国人大常委会副委员长王晨谈到了“中国特色社会主义政治制度”。

这些文章每一篇都值得大家认真学习阅读，今天政知君想聚焦其中两点，一个是经济问题，一个是领导干部。

经济

先来看经济。

李克强的文章聚焦了“十四五”时期经济社会发展指导方针，韩正谈到了“到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标”，刘鹤则谈到了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

李克强认为，在国际经济政治格局复杂多变的情况下，对于我们这么大的经济体量而言，一定意义上讲稳就是进。

韩正提到了创新。

“我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，特别是创新能力不适应高质量发展要求，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变，多个领域如高端芯片、基础元器件等存在‘卡脖子’问题，在科技发展面临外部打压和遏制加剧的形势下，亟待加快自主创新步伐。”

而今天发文的刘鹤，则聚焦了“全面落实加快构建新发展格局的决策部署”。

刘鹤在文章开篇就提到了目前的国内外背景。

他写道，“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们遇到的诸多问题是中长期的，不少问题以前未曾经历，需要从战略角度深化认识和有效应对。”

刘鹤认为，构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。

“必须运用改革思维和改革办法，形成充满活力的市场主体，建立有效的激励机制，营造鼓励创新的制度环境，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊”。

刘鹤的文章还谈到了“科技创新”“供给创造和引领需求”“金融更好服务实体经济”“新型城镇化和城乡区域协调发展”“扩大就业和提高收入水平”等内容。

一些细节也值得琢磨。

政知君注意到，刘鹤在文中谈到，发挥投资对优化供给结构的关键作用，拓展投资空间，优化投资结构，推动企业设备更新和技术改造，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

刘鹤认为，房地产业影响投资和消费，事关民生和发展。

“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举、因城施策，完善长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。”

党对经济社会发展的领导

“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。加强党对经济社会发展的领导，是坚持党的全面领导的题中应有之义。”

11月20日，中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥发文。

在文章中，丁薛祥提到，越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要有坚强的领导核心来保证我国经济行稳致远、社会安定和谐。

政知君注意到，丁薛祥在文章中还谈到了当前的一些问题。

他写道，当前，经济社会领域落实“两个维护”总体是好的，同时也存在一些值得注意的问题：

• 有的认为“两个维护”主要是政治态度问题，与经济社会发展的具体工作关系不大

• 有的对党中央决策部署表态快、调门高，但当地方利益、部门利益与全局利益、整体利益发生矛盾冲突时，当中央要求与自己的习惯思维、习惯做法不一致时，贯彻落实就迟疑犹豫、不够坚决，甚至变着花样搞“上有政策、下有对策”

丁薛祥认为，这些问题，都要防止和纠正。

这篇文章中还对各级领导干部提出了要求，比如：

• 要增强创新的胆识，敢于第一个吃螃蟹，不因循守旧、故步自封

• 深入研究经济社会领域的重大问题，就如何加快培育完整内需体系，如何加快科技自立自强，如何推动产业链供应链优化升级，如何推进农业农村现代化，如何提高人民生活品质，如何牢牢守住安全发展这条底线等，全面吃透情况，找准关键点，把对策思路想明白

• 要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控

丁薛祥还写道，统筹发展和安全，不是把砝码只放在安全上、把发展摆在次要位置，而是要在发展中更多考虑安全因素，在确保安全的同时努力推动高质量发展。

“为了发展而不顾及潜在风险挑战，是不对的；为了安全而在发展上裹足不前，也是不对的。”

资料 | 人民日报  新华社  人民网  

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